當(dāng)天會(huì)議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動(dòng)。這被稱為新一輪的“流通業(yè)革命”。總理追溯歷史說，17世紀(jì)法國(guó)誕生了最早的百貨商店，極大帶動(dòng)了流通業(yè)革命；19世紀(jì)以后，美國(guó)出現(xiàn)了大批連鎖店，帶動(dòng)了新一輪的流通業(yè)革命。而在“互聯(lián)網(wǎng) 流通”的潮涌中，催生了最新一輪的“流通業(yè)革命”。
“物流與生產(chǎn)密不可分。歷史上的‘產(chǎn)業(yè)革命’和‘流通革命’始終是一對(duì)‘孿生姐妹’。”李克強(qiáng)說。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)網(wǎng)購(gòu)零售交易額達(dá)3.88萬億元，同比增長(zhǎng)33.33%，躍居全球第一位。中國(guó)搭上了最新一輪“流通業(yè)革命”的快速列車。李克強(qiáng)進(jìn)而強(qiáng)調(diào)，要搶占流通業(yè)革命“先機(jī)”，保持領(lǐng)先地位，就必須在硬環(huán)境和軟環(huán)境方面突破四大“瓶頸制約”。
加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，填平農(nóng)村與城市的“數(shù)字鴻溝”
總理提出的第一大“瓶頸”，是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
“我國(guó)農(nóng)村仍有巨大的市場(chǎng)需求和潛力，還沒有完全帶動(dòng)起來。當(dāng)前電信企業(yè)要加大投入，進(jìn)一步加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)和基站建設(shè)！”總理說，“這既有利于工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村人與城里人享受同樣的消費(fèi)服務(wù)；又有利于農(nóng)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入。”
總理此前曾在多個(gè)場(chǎng)合力推“農(nóng)村電商”，以互聯(lián)網(wǎng)縮小城鄉(xiāng)差距。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)交易額達(dá)到3530億元，同比增長(zhǎng)了96％。
“我去基層考察時(shí)，即使再偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，村民們也都用上了智能手機(jī)。所以我們要加快農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，加大力度推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，填平農(nóng)村與城市的‘數(shù)字鴻溝’！”李克強(qiáng)說。
打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，把流通真正“搞活”
李克強(qiáng)提出的第二大“瓶頸”，是智慧物流體系、物聯(lián)網(wǎng)，以及冷鏈運(yùn)輸滯后。
去年9月，李克強(qiáng)總理在河南考察期間，一位電商企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了他們探索的“冷凍車眾包”模式，由司機(jī)和公司共同出資購(gòu)買冷凍車，打造冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)。
“一臺(tái)冷凍車的價(jià)格是70萬，確實(shí)比較高，但他們通過GPS等數(shù)據(jù)綜合調(diào)度，將冷凍車的空載率降低到10%左右，運(yùn)輸效率、經(jīng)營(yíng)效益都大幅提升。”在4月6日的常務(wù)會(huì)議上，總理談及當(dāng)時(shí)的情景說。
李克強(qiáng)表示，我國(guó)對(duì)冷鏈設(shè)備設(shè)施的市場(chǎng)需求仍然很大，因此要打造智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，突破冷鏈運(yùn)輸滯后這個(gè)“硬瓶頸”。
“中國(guó)有13億人，這么大的市場(chǎng)。打破這個(gè)“硬瓶頸”制約，把流通真正搞活了，我們就能釋放13億人巨大的市場(chǎng)需求和潛力。”總理說。
通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)一步提高事中事后監(jiān)管水平
總理提出的第三大“瓶頸”，是營(yíng)商“軟環(huán)境”的滯后。假冒偽劣、坑蒙拐騙不時(shí)發(fā)生，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境亟待加強(qiáng)。
“假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，既是對(duì)其他企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終也會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。”李克強(qiáng)說。他明確要求有關(guān)部門，要通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)一步提高事中事后監(jiān)管水平。
我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘三證合一’、‘一證一碼’，有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的監(jiān)管水平。”
總理說，“要用合理監(jiān)管破除營(yíng)商環(huán)境的‘軟制約’，推動(dòng)線上線下流通業(yè)健康發(fā)展。”
政府要進(jìn)一步提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事、“一禁了之”
總理提出的第四大“瓶頸”，是偏高的實(shí)體商鋪?zhàn)饨穑?ldquo;我們要讓線上線下融合發(fā)展，既要讓實(shí)體店‘上網(wǎng)’，也要讓網(wǎng)店有機(jī)會(huì)到‘線下’來，但這方面一個(gè)重要的瓶頸制約，就是偏高的商鋪‘租金’。”
他要求，政府要改變規(guī)劃、管理理念，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，引導(dǎo)實(shí)體商鋪降低租金。
“我看到有些城市，街邊到處是小店，賣什么的都有，不僅群眾生活便利，整個(gè)城市也充滿活力。但有的城市規(guī)劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環(huán)境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實(shí)是一座毫無活力的‘死城’！”李克強(qiáng)說。
總理說，沒有百姓便利的生活條件，大城市就會(huì)萎縮，流通業(yè)發(fā)展也就失去了根基。
“之前有個(gè)別城市，夏天不讓農(nóng)民拉西瓜的小板車進(jìn)城，說是影響城市清潔，讓老百姓吃不上西瓜，農(nóng)民也賺不到應(yīng)有的收入。政府難道就沒有解決清潔問題的辦法嗎？”他反問道。
李克強(qiáng)進(jìn)而強(qiáng)調(diào)，政府必須要提高規(guī)劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”。“說難聽點(diǎn)，這不就是懶政嘛！”李克強(qiáng)說。
他要求有關(guān)部門，要通過市場(chǎng)手段，有效引導(dǎo)降低實(shí)體店鋪?zhàn)饨穑涌炀€上線下融合發(fā)展，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
